从一号文件看养猪行业的2017年八大变化|AG 尊龙凯时 - 人生就是搏!

自2016年一号文件后，再度将供给侧改革作为中央一号文件的指导思想，拒绝大大前进农业供给外侧结构性改革，要在保证国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以减少农民收入、确保有效地供给为主要目标，以提升农业供给质量居多攻打方向，明确对养猪业的拒绝就是：保护环境、提质、增效。以下为一号文件对养猪业的明确影响：　　一、2017年一号文件对养猪业的八大影响　　一号文件对养猪业影响—2017年大力大位生猪　　平稳生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引领生产能力向环境容量大的地区和玉米主产区移往。(第2条)　　能符合环境容量大和玉米主产区两个条件，目前主要在东北和华北区域，但可以看见的是华北的山东、河南等省份的养殖业本身承载量早已相当大了，连本地的雏鹰、牧原、双汇等养殖企业都在向新的区域谋求拓展，因此，从目前的情况来看，还包括内蒙古在内的东北地区将是未来养猪业扩展的主要阵地，这些地区养殖业虽然尚能脆弱，但土地、人力等设施潜力极强，再行再加东北是玉米仅次于主产区，粮食产量大，价格便宜，饲料成本低，这里将不会沦为未来的主要扩展地区。

　　据《内蒙古养猪企业行业名录2016年最新版》统计资料截至2016年7月，内蒙古的养猪企业早已约997家，而据黑龙江媒体报道，目前，有27个大型畜牧产业项目在黑龙江省布局，其中有数18个项目动工建设，7个项目已实施完了地块，正在办理涉及申请，2个项目正在接洽当中。牧原、天兆、双胞胎和天邦等养猪项目也早已相继动工。

　　一号文件对养猪业影响—养猪环保空前冷却　　大力实行高效生态循环的种养模式，减缓畜禽粪便集中处理，推展规模化大型沼气身体健康发展。(第9条)　　2016年12月21日，精研大大主持人开会财经领导小组会议，在会上精研大大特别强调，畜禽养殖废弃物处置和资源化是大事。

我们根据农业部《关于前进农业废弃物资源化利用试点的方案》通报中估计，全国每年产生畜禽粪污38亿吨，综合利用亲率将近60%，也就是说最多有15.2亿吨粪污浪费。若能将猪粪变废为宝，将其处置成对农田不利的有机肥，也许有将近千亿元的市场空间，2016年12月30日，农业部通过《积极开展水果蔬菜茶叶有机肥替代化肥行动方案》中回应2017年将重点实施有机肥替换化肥。　　集中于管理农业环境引人注目问题，不断扩大农业面源污染综合治理试点范围。

(第11条)　　2016年11月底，国务院公布《“十三五”生态环境保护规划的通报》，明确指出在2017年底前，各地区依法重开或迁往禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户，根据统计资料，早已有多达20个省份都公布了生猪禁养继续执行时间表。　　农业部畜牧业司司长马有祥：由于各地禁养区的划界，生猪存栏已增加8%，调减生猪将近3600万头。　　全面推行河长制，保证2018年年底前全面创建省市县乡四级河长体系。(第33条)　　2016年12月，中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，拒绝到2018年年底前全面创建河长制，各级“河长”构成水利“首长责任链”，可以认同的是，养猪业的环保监管将越发严苛。

　　一号文件对养猪业影响—规模化进程公里/小时　　以规模化种养基地为基础，相结合农业产业化龙头企业造就，挤满现代生产要素，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园，充分发挥技术构建、产业融合、创业平台、核心电磁辐射等功能起到。(第7条)　　据《全国生猪发展规划(2016-2020年)》中规定表明：到2014年底，年出栏500头以上的规模养殖比最重要为41.8%，预计到2020年出栏500头以上规模养殖比重超过52%。

　　我们可以看见国家希望规模化进程，无论是在示范场的创立上，还是补贴上都有相当大的调动：　　一是2017年，在原先4179家国家级示范场的基础上，再行创立500家示范场；　　二是增大对标准化示范场的补贴，年出栏0.5-5万头以上的规模猪场，每个项目单位可补贴50-100万元，用作改扩建、良种和粪污、杀猪无害化的环保项目升级等。　　《农业综合开发区域生态循环农业项目提示(2017-2020年)》中规定，从2017年起集中力量在农业综合开发项目区前进区域生态循环农业项目建设。龙头企业和农民合作的组织，可分开申报项目或牵头申报项目。

单个项目中央财政资金投入掌控在1000万元左右。　　一号文件对养猪业影响—希望有助于规模经营　　完备家庭农场确认办法，扶植规模有助于的家庭农场。强化农民合作社规范化建设，大力发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。(第6条)　　在希望有助于规模经营上，国家开会的众多会议中都有提到，采行希望、反对、补贴等形式造就大家的积极性，以下为明确表现形式：　　1、在2017年中央农村工作会议中，明确指出发展有助于规模经营，优化经营结构。

　　2、2016年12月22日，农业部开会反对回乡上山下乡创业创意工作视频会议，在会议中明确指出，希望回乡上山下乡人员领办创立家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。　　3、国家农业综合开发办公室2016年10月公布《关于作好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通报》，通报具体以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶植对象，财政补助金重点用作扶植农民合作社、家庭农场等。

据理解，单个贴息项目的财政资金贴息额度不低于500万元。　　一号文件对养猪业影响—食品安全倒逼行业规范　　深入开展农兽药残余微克尤其是养殖业欺诈抗生素管理，严厉打击违禁超强限量用于农兽药、非法加到和超范围超强限量用于食品添加剂等不道德。

(第5条)　　据动力网不几乎统计资料累计到去年6月30日，全国所有兽药产品都构建了赋二维码出厂、上市销售，未来的饲料、生猪也可能会实行二维码追溯到，到时兽药、饲料、生猪三大信息库构建统合，生猪养殖将更为透明化、规范化。　　2016年，农业部共计曝光12批假兽药信息，通报非法企业50家。新的本源体系，不但便利养殖户动态查找兽药的真实性，让假药原形毕露;同时也便利主管部门监督管理。　　无论从对生猪全程的监控还是去年农业部对假兽药的曝光、非法企业的通报都能指出国家更加推崇视频安全性。

　　一号文件对养猪业影响-养猪业补贴还将之后　　完备农业补贴制度。进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性，重点调补主产区、有助于规模经营、农民收入、绿色生态。

(第27条)　　在《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》中，有众多牵涉到生猪产业的重点工程与政策：如良种工程项目，良种补贴政策，废弃物综合利用工程项目，调至大县奖励政策，标准化养殖项目，生猪选育补助金政策，生猪养殖保险政策等。　　持续前进农业保险扩面、增品、提标，研发符合新型农业经营主体市场需求的保险产品，采行以奖代调补方式反对地方积极开展特色农产品保险。

(第29条)　　早在2007年，国务院就早已印发《关于增进生猪生产发展平稳市场供应的意见》中，就有一项“母猪政策性保险”。在此之后，各地政府相继制订了多种生猪保险险种，例如能久母猪保险、育肥猪保险、生猪价格指数险要。

这些险种都被划入政策性农业保险的范围内，作为惠农政策的一部分，协助参保的养殖户在遭遇疾病、自然灾害、行情轻微波动时挽救部分损失。　　一号文件对养猪业影响—猪价调控趋向市场定价　　深化粮食等最重要农产品价格构成机制和收储制度改革。科学确认粮食等最重要农产品国家储备规模，优化中央储备粮品种结构和区域布局，改革完备中央储备粮管理体制，充分发挥政策性职能作用。

(第26条)　　我们可以看见自2009—2016年国家在猪价调控上的变化趋势：　　2009年：维持农产品价格合理水平，不断扩大猪肉储备；　　2012年：抓住完备生动农产品市场调控方法，完善生猪市场价格调控预案，同年公布《减轻生猪市场价格周期性波动调控预案》，临时收储沦为政府调控生猪市场的最重要手段。　　2013年：完善最重要农产品市场监测预警机制，认真执行生猪市场价格调控预案。　　2014年：探寻生猪目标价格保险试点，完备生猪价格调控体系。市场调控方式开始改变。

　　2015年：积极开展农产品价格保险试点，合理确认肉类等最重要农产品价格保险试点，并提升农业补贴政策效能。指出政府调控之手正在渐渐褪色，生猪市场将更加多交由市场来调控。　　2016年：国家四部委公布新版《减轻生猪市场价格周期性波动调控预案》，在预警指标方面再次发生根本性变化，把生猪生产盈亏平衡点从6：1下调至5.5：1—8.5：1，这是自2009年国家实施猪价调控措施后首现上调并使用区间设置；在号召机制方面，尤其是当猪肉价格下跌时，弱化了微观层面调控，更加侧重宏观调控。

　　可以很显著的显现出，国家对生猪市场的调控早已更加合理，因此即使在2016年生猪价格建构历史新纪录，也没从国家层面上向市场投入储备肉。　　一号文件对养猪业影响—土地确权助力养殖户　　实施农村土地集体所有权、农户总承包权、土地经营权“三权分置”办法。

减缓前进农村承包地确权注册颁证，不断扩大整省试点范围。专责协商前进农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

全面减缓“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权注册颁证工作。实施宅基地集体所有权，确保农户依法获得的宅基地占据和使用权，探寻农村集体的组织以租赁、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，减少农民财产性收益。

(第30条)　　土地确权工作的前进，将使得土地流转显得更为灵活性和便利，增加土地纠纷，累赘的土地构成规模，不利于家庭农场的发展以及种养模式的推展，不利于生猪规模化前进。另一方面，猪场的所占地面积，还包括田地、山地、林地以及家庭住宅的产权，都将获得更进一步的具体，能转入国家的二级市场展开招拍挂，并转入银行抵押资产的范围，养殖户的财产权获得贬值。

　　小结　　国家政策导向和社会经济变化造成中国养猪业开始从传统、经验和业余向现代、规范和专业化转型。　　庭院养猪开始永久性解散养猪业，新型的规模化猪场、有助于规模的家庭猪场和集团化的大型猪场将逐步演进为未来的三大养猪力量。　　由于技术、人才和管理的缺少，非集团化的规模猪场和部分家庭猪场将面对相当严重存活和发展危机，必须依赖外部力量合作发展。

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