‘AG 尊龙凯时 - 人生就是搏!’国家电网不会退出售电市场只是旗下集体企业退出

关于国家电网公司的谣言未曾暂停，诸如中国75%的电表都被电网公司故意加快国网子弟不必考试就能入学等谣言即使被辟谣多次，也仍有人坚信。这个全国仅次于的电网公司易招黑体质总是能只能更有所有人的目光。（来源：微信公众号能闻EknowerID:Eknower作者：大飞）8月27日，一则疑为国家电网公司公布的《国网产业部关于公司系统集体企业弃出售电业务的通报》开始在网络流传。

流传图片表明，国家电网公司拒绝各省级电力公司贯彻落实国家发改委、国家能源局《关于印发售电公司管理制度与解散管理办法和有序放松配电网业务管理办法的通报》（发改经体[2016]2120号）文件精神和公司领导批示拒绝，融合公司集体企业瘦身健身工作方案，公司系统集体企业不应探讨四类核心业务，极力弃出售电业务。通报拒绝自印发之日起，公司系统集体企业不得获得购电资质、积极开展购电业务、参予购电业务投资。各单位全面排查集体企业参予购电业务情况，对已获得购电资质的集体企业，2019年底前已完成资质吊销；对已积极开展购电业务的集体企业，不应强化与客户交流，2019年底前中止涉及业务；对已参予的的购电业务投资项目，与合作方作好协商，通过整肃重开，对外出让，减资解散等方式。据此，坊间流言四起，称之为国家电网将弃出售电业务。

然而，且先不论该流传图片真实性，单看详尽内容，也无法发售国家电网将弃出售电业务的结论。图中说道的很确切，是国网系统集体企业弃出售电业务。

01国网系统集体企业瘦身国家电网公司是国有企业，由国家对其资本享有所有权或者控制权。而集体企业分成城镇集体企业和乡镇集体企业两类，由社会主义劳动群众集体占据其生产资料和产品。何为国网系统集体企业？就是国网公司辖下的集体企业，这类企业在我国总称为国有厂办大集体。

厂办大集体是计划经济时期的产物，随着上世纪七八十年代知识青年大批返城，为了移往知识青年以及国有企业职工子女低收入，由国有企业批准后并资助，正式成立了依附于主体企业的附属厂，这就是厂办大集体企业。长期以来，厂办大集体企业相结合主体企业存活。

一些国有企业资助兴学的厂办大集体，向主办企业获取设施产品或劳务服务，在发展经济、移往回城知识青年、职工子女低收入等方面充分发挥了最重要起到。如国网系统集体企业在为国网公司经营和电网发展方面起着了很好的承托确保起到。随着国有企业改革深化和社会主义市场经济发展，厂办大集体产权不明、机制不活、人员富余、竞争力很弱等问题日益突出，大量企业投产、职工失业。

为减低主办国有企业开销，更进一步深化国有企业改革创造条件，前进集体企业的改革势在必行。2011年4月，国务院办公厅印发《关于在全国范围内积极开展厂办大集体改革工作的指导意见》(国办发〔2011〕18号)，拒绝从2011年开始用3-5年的时间，通过制度创意、体制创意和机制创意，使厂办大集体与主办国有企业完全分离出来，沦为产权明晰、面向市场、自负盈亏的独立国家法人实体和市场主体。同时，使职工获得妥善安置，职工合法权益获得贯彻确保。

2016年8月，国务院国资委又印发《关于减缓前进厂办大集体改革工作的指导意见》（国资放分配〔2016〕249号），敦促减缓改革工程进度。2011年以来，国家电网公司实施国家厂办大集体改革拒绝，持续前进集体企业重组统合及改革升格工作，在户数压减、股权优化、布局调整等方面获得了较好效益，同时强化规范管理工作，大大前进集体企业瘦身健身。

2012年10月，印发《国家电网公司关于积极开展集体企业重组统合工作的通报》（国家电网产业〔2012〕1574号）；2015年1月，印发《国家电网公司关于积极开展集体企业改革升格工作的指导意见》（国家电网体改〔2015〕100号）；2017年8月，印发《国家电网公司关于印发引人注目核心业务实行瘦身健身推展集体企业改革发展工作方案的通报》（国家电网筹办〔2017〕656号）。国家电网公司通过一系列政策，大幅压减了企业数量，同时理顺了股权结构。通过整肃重开、吸取拆分和公司化升格，稳健解决问题了溶解多年的历史遗留问题，避免了除平台出资人外的集体所有制形式，建构了以有限责任公司为主要形式的集中统一的产权链条。

直辖市公司集体企业创建了单一平台、一级管理模式，省公司集体企业创建两级平台、一级管理模式。同时提高了产业集中度，推展了核心业务重组统合及非核心业务清扫解散，企业质量以求提高。企业数量大幅度压减，对小、骑侍郎、内乱企业构建了清扫，人财物等核心资源构建统合，业务布局以求优化，核心业务更为引人注目，促成企业集中精力、做到优做到强劲，既构建自身较好发展，又对电网建设运维作出强有力的承托确保。总而言之，此次弃出售电业务的是这批正在大大瘦身的国网系统集体企业。

至于国网本身，理所当然会弃出售电业务。02国网会弃出售电业务在2015年之前，国内的售电业务主要由国家电网、南方电网、蒙西电网负责管理。也就是说所有的电力用户都不能向这几家出售。

自从9号文公布之后，随着国内电改的渐渐前进，大量购电公司如雨后春笋般经常出现，购电环节被关上，引进社会资本和市场竞争，让电力用户享有选择权和议价权，仍然被动拒绝接受，可以在有所不同购电公司之间自由选择最低廉或者说最合适的用电价格方案。尽管购电业务早已几乎面向社会放松，但国家未曾禁令电网公司专门从事购电业务。

恰恰相反的是，两家电网公司购电经验尤为非常丰富，对售电业务也最有发言权。尽管享有电源优势的发电企业和各种设备商、运营商等社会资本购电公司给电网公司的售电业务带给了很多挑战，但户用端的转变也让电网公司大大加快转型，改善服务。随着微电网、分布式电源、储能装置的终端，电力必要交易市场逐步成熟期，整个电力系统的体系被重构，仍然是非常简单的发电、电缆、变电、配电、用电，同时用户的自由选择也经常出现了多样化，市场需求大自然也有了多样自由选择，如蓝电服务、节约能源降本、电力故障预判等，对售电公司的拒绝显得十分低，而这正是国家电网的优势所在。未来，购电业务并不是独立国家不存在，还与购冷业务、多能联供业务、能源交易业务、综合能效业务等一起构成综合能源服务。

2017年10月22日，国家电网公司内部印发《国家电网公司关于在各省公司积极开展综合能源服务业务的意见》（以下全称《意见》），月宣告进占综合能源服务行业。目前国网节约能源服务公司已升级为新型综合能源服务供应商，国网各个省公司也正式成立了综合能源服务公司，耕耘综合能源服务市场。多年前，国家电网就打算通过实行电力光纤等智能电网工程，使电网与电信网络、互联网等构建有机融合，也唯有国家电网最有可能构建多网融合的历史性愿景。今年初，国家电网为适应环境传统产业与互联网加快融合的趋势，充分发挥电网企业的资源优势，大大培育新的快速增长动能，大力发展平台电子货币业务和客户外侧新兴业务，明确提出了建设绿在电力物联网的战略。

综合能源服务通过绿在电力物联网应用于，充分发挥电的枢纽起到，构建多种能源系统的专责管理和协商优化，推展多能有序，构建能源细致利用，提高社会整体能效，建构大电网和用户间的缓冲带，适应环境经销一体化发展趋势，入手多元化、个性化能源需求下能量东流的较慢波动，挖出和提高电网服务资源利用效率，构建与电网业务协同有序。截至目前，中国两大电网、各大发电集团、众多民营企业都已陆续转入综合能源服务领域。

按照国网信通产业集团资深专家杨旭升预测，我国综合能源服务在近期是千亿级市场，中远期将超过万亿规模。当前，国网公司于是以下定决心清扫处理僵尸、亏损、三无企业和生产能力不足企业等非核心业务，贯彻构建核心业务集中于。而国网系统集体企业大多技术门槛较低，一哄而上转入购电业务，既无法为电力用户获取高质量服务，又不会与国家电网购电业务构成竞争，影响国家电网形象。

故此，才有了文章结尾强迫集体企业弃出售电业务的通报。而国家电网目前早已在多个省市展开了售电市场布局，完全不有可能弃出售电业务。而综合能源服务，这个未来的万亿级市场，正在引起从国企到民营，从电网到发电公司的争夺战。

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