‘AG 尊龙凯时’能源安全新战略实施五周年煤炭发展成就综述

四个革命、一个合作能源安全新战略明确提出五年来，煤炭行业坚决供给外侧结构性改革不挽回，着力推展煤炭由燃料向原料与燃料锐意改变，前进煤炭安全性绿色智能化铁矿、洗手高效低碳集约化利用。回首五年，煤炭行业在重塑和转型发展的征程中，留给一串串闪光的足迹。煤炭消费占到比急剧上升煤炭是我国的主体能源和基础产业。在非常宽一段时间内，我国以煤居多的能源格局会转变，但煤炭占到能源消费总量比重总体呈现出上升趋势。

2016年，国家发展改革委、国家能源局公布《能源生产和消费革命战略(2016～2030)》，具体到2020年，能源消费总量掌控在50亿吨标准煤以内，煤炭消费比重更进一步减少，清洁能源沦为能源增量主体，能源结构调整获得显著进展。2018年，我国一次能源消费结构再次发生历史性变化，煤炭消费占到比首次高于60%。

可行性核算指出，2018年全国煤炭消费总量大约38.3亿吨，与2013年比起，我国煤炭消费总量总计上升大约1亿吨，煤炭占到一次能源消费比重总计减少了大约8个百分点。自2013年煤炭消费量超过42.4亿吨之后，我国煤炭消费量呈现出上升态势，2014～2016年同比降幅分别为2.9%、3.7%、4.7%。2017年与2012年比起，北京、天津、河北、山东都超额完成煤炭消费保护环境替代目标任务，上海、江苏、浙江、珠三角地区构建煤炭消费负增长目标拒绝。煤炭消费总量掌控推展重点部门节能环保和绿色发展水平明显提高。

通过充分发挥煤炭消费总量掌控倒逼约束起到，专责工艺路线优化、能效提高、清洁能源替代、生产能力布局调整等多种途径，推展工业行业能效水平持续提高。煤炭在煤电领域构建洗手利用发电用煤是煤炭消费的主力。2014年，国家能源局实施并的组织实行《煤电节能减排升级与改建行动计划（2014～2020年）》，具体三叛三提升目标，即减少供电煤耗、减少污染物废气、减少煤炭占到能源消费比重，提升安全性运营质量、提升技术装备水平、提升能源利用效率。新的核准火电平均值供电煤耗高于300克标煤/千瓦时，出局领先小火电330万千瓦。

在政策指导下，国家能源局推展样板基地建设，坚决典型唤，2014年确认上海外高桥第三电厂、浙江嘉兴电厂等先进典型电厂为国家煤电节能减排样板基地和国家煤电节能减排样板电站。2016年6月，国家能源局颁发江苏国电泰州电厂、浙江华能长兴发电厂和山西国际能源集团瑞光热电厂国家煤电节能减排样板电站称号。2018年8月19日，国家能源局与生态环境部牵头印发《2018年各省（区、市）煤电超低废气和节约能源改建目标任务的通报》，拒绝之后加大力度前进煤电超低废气和节约能源改建工作。

截至2018年三季度末，我国煤电机组总计已完成超低废气改建7亿千瓦以上，提早超额完成5.8亿千瓦的总量改建目标。再加新建超低废气煤电机组，我国超过超低废气限值煤电机组已约7.5亿千瓦以上。当前，我国早已享有世界上最严苛的燃煤发电污染物废气标准，竣工了世界上规模仅次于的洗手高效煤电系统，煤电超低废气机组多达8亿千瓦，废气标准世界领先。

现代煤化工产业初具规模除发电外，煤化工产业发展为前进煤炭洗手高效利用获取了新的路径。五年来，我国新型煤化工在科技装备、工程设计、建设运营和产业样板等多方面皆获得明显变革，总体超过国际领先水平，为推展产业发展、确保国家能源安全奠下坚实基础。2017年初，国家能源局、国家发展改革委先后印发了《煤炭深加工产业样板十三五规划》和《现代煤化工产业创意发展布局方案》，更进一步增进了产业科学规范发展。

随着样板项目持续前进建设，我国煤炭深加工产业发展已初具规模。2017年，全国共计构成煤制油企业8家、煤制天然气企业4家、煤制烯烃企业20家、煤制乙二醇企业15家。全国煤制油总生产能力921万吨/年，总产量322.7万吨，生产能力利用率35.0%，转化成煤炭1698.9万吨；煤制天然气总生产能力51.05亿立方米/年，总产量26.3亿立方米，生产能力利用率51.5%，转化成煤炭710.1万吨；煤（甲醇）制烯烃生产能力超过1242万吨/年，产量大约634.6万吨，生产能力利用率79.9%，转化成煤炭4251.8万吨；煤制乙二醇生产能力超过270万吨/年，产量153.6万吨，生产能力利用率56.9%，转化成煤炭768万吨。

较十三五初期分别快速增长了214.3%、64.4%、69.6%、50.9%。2018年，煤制油、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇生产能力分别超过1138万吨/年、1112万吨/年、51亿立方米/年、363万吨/年。煤炭供给外侧结构性改革了解前进一分部署，九分实施。

能源安全新战略实行以来，我国煤炭行业站上历史转折点，庆贺从产业结构到发展路径的深度变革。我国大力前进煤炭供给外侧结构性改革，为推展能源生产和消费革命奠定坚实基础。2016年煤炭行业消弭不足生产能力2.9亿吨，2017年煤炭解散生产能力约2.5亿吨，2018年解散煤炭领先生产能力2.7亿吨，十三五煤炭去生产能力主要目标任务基本已完成。

５年来，全国煤炭产量掌控效果显著。多达，2014年前11个月全国煤炭产量已完成35.2亿吨，同比上升2.1%，是自2000年以来的首次上升。2015年全国原煤产量37.5亿吨，上升3.3%。

2016年全国原煤产量为34.1亿吨，同比增加9.1%，比2013年最高点上升了5.6亿吨；2017年全国原煤产量35.2亿吨，同比快速增长3.2%；2018年全国原煤产量36.8亿吨，同比快速增长4.5%。从煤炭产业集中度来看，煤炭研发布局更进一步优化。

煤炭生产焦点之后向晋陕蒙新等资源禀赋好、竞争能力强劲的地区集中于。2018年，内蒙古、山西、陕西、新疆、贵州、山东、河南、安徽等8个亿吨级省区，规模以上企业原煤产量31.2亿吨，占到全国的88.1%，同比提升0.9个百分点；其中，晋陕蒙新四省区原煤产量占到全国的74.3%，同比提升1.8个百分点。全国煤矿数量大幅度增加，大型现代化煤矿沦为煤炭生产主体。

据中国煤炭工业协会数据表明，2016年重开解散大约1500处小煤矿，煤矿数量掌控在8100一处左右；2017年各地出局解散煤矿1072一处，煤矿数量增加到7000一处以下。2018年底，全国煤矿数量增加到5800一处左右，平均值生产能力提升到92万吨/年左右。突破绿色铁矿利用技术五年来，我国煤炭产业在绿色铁矿利用关键技术方面获得重大突破。

作为燃料，煤炭的洗手自燃利用技术有了新进展。商品煤质量管理获得高度重视，硫分、灰分、危害元素等指标受到严苛容许，煤炭自燃中高效副产物、脱硝、除尘先进设备技术普遍使用，燃煤电厂超低废气获得突破性效益，骑侍郎煤管理有了洗手型煤新的承托，洁净煤利用技术早已基本成熟期。

作为原料，煤炭转化成研发获得新的突破。煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、现代煤化工等综合利用技术取得新的突破，煤炭的原料功能获得更大充分发挥。明确而言，兹厚煤层大采高综放铁矿关键技术及装备、生态薄弱区煤炭现代铁矿地下水和地表生态维护关键技术、宁东特大型整装煤田高效开发利用及深加工关键技术、高性能大型振动筛关键技术及应用于等一批具备较小影响力的创意成果超过了国际领先水平。

我国超强(超强)临界和循环流化床等先进设备燃煤发电技术已超过世界先进设备水平。水煤浆高效洁净自燃技术、煤粉锅炉技术等系统能效均可超过90%以上。

低阶煤分级转化成、煤电/煤化工废物协同处理与循环利用等关键技术获得突破。在煤粉锅炉高效洗手自燃、自动化掌控等方面技术也获得重大进展。科技创新能力急剧下降，根本性科技样板工程大大投产。

2016年我国煤炭行业取得国际科技进步奖3项；2017年煤炭行业共计取得国家科技进步奖、技术发明奖5项、中国专利奖14项。2018年，仅有行业获颁国家科技进步奖、技术发明奖4项、中国专利奖13项。

科技创新提高了煤矿安全质量标准化和安全性生产标准化建设，使煤矿安全生产工作更为标准化、规范化。煤企转型升级进程减缓能源革命不是非常简单去煤化，转型升级是煤炭行业发展的必由之路。五年来，煤炭行业通过兼并重组、入股有限公司、战略合作、资产港龙等多种形式，推展煤炭企业与下游产业、新技术新的业态融合发展，从传统的煤炭开采业向现代产业体系镎。

煤为基础，煤电、煤钢、焦化、建材、储运、金融等涉及产业协同发展格局可行性构成。新技术、新模式推展了新能源、现代物流、金融服务、矿区休闲娱乐旅游、身体健康养老等多元产业的协调发展。

煤炭行业转型升级大大获得新的进展，部分大型煤炭企业非煤产业比重多达60%。2017年以来创建的中长期合约制度和基础价+浮动价的定价机制，为煤炭市场稳定运营获取了制度确保。目前，煤炭市场化改革急剧前进。中长期合约制度和基础价+浮动价定价机制不断完善，两年期以上的合约获得推展，中长期合约的比重大幅提高，合约继续执行与还款信用数据采集全面积极开展，信用煤炭上线，行业诚信体系建设更进一步强化，市场交易不道德获得规范。

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